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作者:左移湘     时间:2018-07-09

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一、组织领导  为加强对农村义务教育保障机制改革工作的组织领导,成立由许云昭副省长任组长的湖南省农村义务教育经费保障机制改革工作领导小组。领导小组下设办公室,由省财政厅和省教育厅分管领导负责,协调解决工作中出现的问题。审计、监察部门要将农村义务教育新机制资金纳入2006年监督检查的工作重点,确保资金不被截留、挪用、挤占。  二、实施范围  2006年是湘西自治州、张家界市和益阳市的沅江市。  三、经费分担  (一)免除学杂费资金  免除学杂费标准:农村小学190元每年每生、农村初中260元每年每生;县镇小学220元每年每生、县镇初中290每年每生。  湘西自治州所需资金由中央、地方按8:2比例分担。地方承担的资金由省、市、县按8:1:1比例分担。  张家界市的慈利县、桑植县和益阳市的沅江市三个试点县所需资金由中央、地方按6:4的比例分担。地方承担的资金中,贫困县桑植县和慈利县资金由省、市、县按8:1:1比例分担;沅江市资金由省、市、县按6:1:3比例分担。  (二)免费教科书资金和补助寄宿生生活费  对于免费教科书,继续执行2005年的大包干政策,由省新华书店按照省建立的贫困生数据库中的名单及省定必订教科书目录,在学校报到时免费提供给贫困家庭学生,不得先收后退。  各县市区多渠道筹措补助寄宿生生活费资金,具体标准和补助方式由各县、市、区自行确定。  (三)补助公用经费资金  农村中小学公用经费标准:农村小学200元每生每年,农村初中275元每生每年、县镇小学230元每生每年、县镇初中305元每生每年,其中预算内公用经费拔款标准是:小学10元每生每年、初中15元每生每年。资金分担办法同免杂费。  (四)建立校舍维修改造长效机制  校舍维修改造资金中央和地方的分担比例为5:5。地方资金的分担办法是:38个国贫县和省贫县,由省、市、县按8:1:1比例分担;人均财力在2万元以下的县市区,由省、市、县按6:1:3比例分担;人均财力2万元至3万元的县市区,由省、市、县按5:1:4比例分担;人均财力在3万元以上的县市区(除省扶县武陵源区外),全部由县财政承担,省财政视各地工作开展情况适当给予奖励。  (五)保障教职工工资  继续按现行体制确保农村中小学教师国标工资按时足额发放。  四、保障措施  (一)资金足额拔付到校  举办农村义务教育经费保障机制改革培训班,传达贯彻国家有关规定,提高认识,统一思想,切实把各项改革政策落实到县。  要求有关县市区开设农村义务教育新机制资金专户。由国库提前垫付资金到有关县市区,并要求有关县市区在开学前将资金拨付到校。开学后,省财政厅、省教育厅将对此进行一次督查。  (二)其他措施  规范改革配套政策。省财政厅、省教育厅将联合出台《关于进一步加强中小学财务管理的意见》,并根据财政部、教育部相关文件出台实施细则。  将新机制资金的落实和使用情况作为审计部门和教育内审部门2006年的审计重点工作。省财政厅、省教育厅不定期组织检查。

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